Présentant son nouveau rapport à la 51e session du Conseil des droits de l’homme, le Groupe de travail sur l’utilisation de mercenaires a déclaré que cela était dû à la particularité des auteurs et à la manière dont ils opèrent.
Ils ont également noté que la prolifération des mercenaires, des sous-traitants opérant comme soldats à gages et des sociétés de sécurité privées dans les situations de conflit, d’après-conflit et en temps de paix, a augmenté le nombre de violations des droits de l’homme et du droit international humanitaire.
« Les lacunes déplorables en matière de responsabilité, d’accès à la justice et de recours pour les victimes de violations perpétrées par ces acteurs sont endémiques », a déclaré Sorcha MacLeod, présidente-rapporteuse du groupe de travail, qui a présenté le rapport au Conseil.
« Approche centrée sur la victime »
Les experts ont expliqué que, dans les contextes dans lesquels ils opèrent, les impacts de leurs actions sont très préoccupants.
Les personnes en situation de vulnérabilité, les femmes, les enfants, les migrants et les réfugiés, les personnes handicapées, les personnes LGBTI+, les personnes âgées, les minorités, les défenseurs des droits de l’homme et les journalistes, subissent des impacts particulièrement négatifs, ont souligné les experts.
« Compte tenu de cette situation sombre, une approche holistique et centrée sur les victimes est impérative pour garantir un accès effectif des victimes à la justice et à des recours », a déclaré Mme MacLeod.
Enquêter et punir les contrevenants
Le rapport met en évidence un manque de responsabilité et les défis communs auxquels sont confrontées les victimes pour accéder à la justice et à des recours efficaces pour surmonter les dommages que les mercenaires laissent dans leur sillage.
Il a particulièrement attiré l’attention sur le secret et l’opacité qui entourent les activités des mercenaires, des sous-traitants militaires engagés pour tuer et des sociétés de sécurité privées ; leurs structures d’entreprise et d’entreprise complexes, les questions liées à la juridiction ; et les lacunes de la réglementation nationale et internationale.
« Les États ont l’obligation, en vertu du droit international des droits de l’homme, de prévenir, d’enquêter et de punir les violations des droits de l’homme et du droit international humanitaire, et de fournir des recours et des réparations efficaces aux victimes de mercenaires, aux acteurs liés au mercenariat et aux sociétés militaires et de sécurité privées », ont déclaré les experts.
Ils ont conclu en exhortant les États à adopter une législation nationale pour «réglementer les activités de ces acteurs, punir les auteurs et offrir réparation aux victimes font partie de ces efforts de mise en œuvre ».
Les spécialistes
Des rapporteurs spéciaux et des experts indépendants sont nommés par le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, basé à Genève, pour examiner et faire rapport sur un thème spécifique des droits de l’homme ou sur la situation d’un pays. Les postes sont honoraires et les experts ne sont pas rémunérés pour leur travail.
Le Groupe de travail est composé de cinq experts indépendants, à représentation géographique équilibrée, élus par le Conseil des droits de l’homme pour un mandat de trois ans renouvelable une seule fois.
Mme MacLeod a été nommée présidente-rapporteuse en novembre 2021.
