Alors que le monde concentre son attention sur la guerre en Ukraine, l’ONU a rappelé jeudi à la communauté internationale de se souvenir de l’Afghanistan alors qu’elle lançait une conférence d’engagement pour sauver la vie et les moyens de subsistance des habitants de ce pays enclavé. Alors que la conférence touchait à sa fin, il a été annoncé qu’un montant total de 2,44 milliards de dollars avait été promis.
Malgré des besoins humanitaires persistants suscités par des années de conflit et de sécheresse récurrente, la situation actuelle en Afghanistan est sans précédent, avec plus de 24,4 millions de personnes nécessitant une aide humanitaire pour survivre, selon le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA).
Les niveaux de sécurité alimentaire ont chuté à un rythme alarmant, laissant la moitié de la population confrontée à une faim aiguë, dont neuf millions dans un état d’insécurité alimentaire d’urgence – le nombre le plus élevé au monde.
De plus, la malnutrition est en augmentation et les moyens de subsistance ont été détruits.
Appel à l’aide
Pour aider à atténuer la situation, le Secrétaire général António Guterres a lancé jeudi un événement de haut niveau pour les donateurs, Soutenir la réponse humanitaire en Afghanistan – co-organisé par le Royaume-Uni, l’Allemagne et le Qatar.
L’année dernière, alors que le pays était confronté à de profondes turbulences et à un isolement international, les donateurs ont fait preuve d’une générosité remarquable envers les Afghans.
Un versement de 1,8 milliard de dollars à des groupes d’aide a permis d’aider 20 millions de personnes avec de la nourriture vitale, de l’eau potable, des soins de santé, un abri et une éducation.
Les donateurs internationaux sont priés de maintenir le flux et la croissance des fonds cette année encore.
L’opération de secours coordonnée par l’ONU – la plus importante mais pas la seule en Afghanistan – lance un appel de 4,4 milliards de dollars, soit trois fois le montant demandé en 2021.
Les Afghans « vendent des parties du corps » pour survivre
“Sans action immédiate, nous sommes confrontés à une crise de famine et de malnutrition en Afghanistan», a déclaré M. Guterres, dans son allocution à la conférence.
« Les gens vendent déjà leurs enfants et leurs parties de corps, afin de nourrir leur famille. L’économie afghane s’est effectivement effondrée. Il y a très peu d’argent. »
Il a déclaré que même les agences d’aide internationales pouvaient “à peine fonctionner” et que les partenaires locaux étaient confrontés à des défis encore plus grands.
Les besoins humanitaires ont triplé depuis juin dernier, a averti le chef de l’ONU, « et ils augmentent de jour en jour ».
Il a déclaré que la communauté internationale doit trouver des moyens d’épargner au peuple afghan l’impact de la décision de suspendre l’aide au développement et de geler près de 9 milliards de dollars d’actifs afghans à l’étranger.
« Il doit rendre l’argent disponible, pour que l’économie afghane puisse respirer et que le peuple afghan puisse manger », a-t-il déclaré. “Les pays riches et puissants ne peuvent ignorer les conséquences de leurs décisions sur les plus vulnérables.
« La première étape de toute réponse humanitaire significative doit être d’arrêter la spirale de la mort de l’économie afghane. Sans cela, même l’opération d’aide la mieux financée et la plus efficace ne sauvera pas le peuple afghan d’un avenir inimaginable.
M. Guterres a réaffirmé que l’ONU était aux côtés du peuple afghan.
« Je salue la récente résolution du Conseil de sécurité renouvelant le mandat de la Mission d’assistance des Nations Unies en Afghanistan, en mettant l’accent sur la coordination de l’aide humanitaire et la promotion des droits de l’homme.
Nous devons maintenant renforcer cette unité avec des promesses qui feront une différence immédiate et tangible.” © WFP/Sadeq NaseriLe Programme alimentaire mondial distribue de la nourriture aux familles vulnérables pendant le rude hiver à Kaboul, en Afghanistan.
“Nous avons le pouvoir d’arrêter la spirale humanitaire descendante en Afghanistan et il est de notre devoir moral d’utiliser ce pouvoir en promettant aujourd’hui un financement généreux, flexible et inconditionnel », a déclaré le chef humanitaire de l’ONU, Martin Griffiths.
S’exprimant depuis Kaboul, le Coordonnateur des secours d’urgence a déclaré qu’il avait été profondément perturbé après avoir visité un hôpital où il avait vu gravement enfants souffrant de malnutrition aiguë nourris en soins intensifs.
“La situation humanitaire ici est sombre, pour des dizaines de millions de personnes, la vie ne tient qu’à un fil… six Afghans sur 10 ont besoin d’aide humanitaire aujourd’hui.”
M. Griffiths a déclaré que l’économie reste “trop faible pour soutenir la vie des Afghans ordinaires” qui souffrent le plus.
Aujourd’hui, la moitié de la population est confrontée à une faim aiguë, y compris neuf millions qui sont en état « d’insécurité alimentaire d’urgence » ; c’est le nombre le plus élevé au monde.
Les États-Unis promettent plus de 500 millions de dollars
Les États-Unis étaient en tête de la liste des promesses de dons à la fin de la conférence de jeudi, engageant un peu plus de 512 millions de dollars d’aide pour 2022. Les autres principaux donateurs étaient le Royaume-Uni avec plus de 374 millions de dollars, l’Allemagne avec un peu moins de 220 millions de dollars et la Chine, qui a promis un total de 200 millions de dollars.
Il y a eu au total 41 annonces d’aide, dont 15 promesses spécifiquement destinées au Fonds humanitaire pour l’Afghanistan. Certains pays, dont l’Espagne et l’Islande, se sont également engagés à financer l’Afghanistan, pour 2023 et au-delà.
Faire la différence
Comme la collecte de fonds n’a jusqu’à présent assuré que 13 % des besoins du Plan de réponse humanitaire 2022, des promesses de soutien – qui se poursuivront pendant le reste de l’année – sont nécessaires de toute urgence pour accélérer les livraisons.
Au cours des huit premières semaines de 2022, les partenaires humanitaires ont apporté une assistance vitale à 12,7 millions de personnes, en donnant la priorité aux femmes, aux filles et aux groupes minoritaires.
Les livraisons ont inclus des aliments nutritifs pour des centaines de milliers d’enfants et de femmes enceintes et allaitantes souffrant de malnutrition; repas sains pour les écoliers; semences et outils pour les agriculteurs ; et le traitement des traumatismes et les soins de santé génésique.
Les participants sont encouragés à s’engager généreusement à envoyer un signal fort de solidarité indiquant que le monde est aux côtés du peuple afghan.
Négocier les “lignes de faille”
Avant la conférence, le chef du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), Achim Steiner, a effectué un voyage de deux jours dans le pays, où il a souligné l’importance des droits des filles et des femmes en Afghanistan.
Les décisions récentes interdisant aux filles d’aller à l’école secondaire à partir de la 6e année sont très préoccupantes, a-t-il dit, affirmant que le PNUD s’est engagé à travailler avec les agences des Nations Unies pour défendre et promouvoir leur accès à l’éducation et au travail.
« Les partenariats du PNUD sont souvent multidimensionnels, et parfois nous sommes confrontés à des défis qui, comme l’éducation des filles en Afghanistan, peuvent devenir des failles », a-t-il déclaré.
“Les garçons et les filles doivent être autorisés dans les salles de classe car l’avenir de l’Afghanistan doit être pour tous les Afghans, pas seulement pour quelques privilégiés”.
Pauvreté croissante
Le chef du PNUD a également signalé le besoin urgent d’agir pour prévenir la montée en flèche de la pauvreté et de l’instabilité économique.
“Nous avons signalé à la fin de l’année dernière qu’environ 97% des Afghans pourraient vivre dans la pauvreté d’ici la mi-2022, et malheureusement, ce nombre est atteint plus rapidement que prévu”, a-t-il déclaré.
“Et avec la flambée des prix des matières premières à l’échelle mondiale, nous savons que les gens ici ne peuvent pas se permettre de répondre à leurs besoins humains fondamentaux comme la nourriture, les soins de santé et l’éducation”.
Soutenir les femmes chefs d’entreprise
À Mazar-e-Sharif, M. Steiner a rencontré des femmes propriétaires d’entreprises et des membres de la Chambre de commerce qui ont parlé de leurs luttes pour maintenir les entreprises à flot.
“Les femmes propriétaires de petites entreprises avec lesquelles j’ai parlé sont tenaces dans leur détermination à continuer à gagner un revenu et à subvenir aux besoins de leurs familles et de leurs communautés contre vents et marées”, a-t-il dit, poussant la communauté internationale à aider à prévenir de nouvelles difficultés économiques pour elles.
“Cette année seulement, nous visons à soutenir plus de 50 000 petites et moyennes entreprises, dont beaucoup sont dirigées par des femmes.”
Nager endetté
Suite à la prise de pouvoir des talibans en août dernier, l’Afghanistan est confronté à un effondrement économique potentiellement irréversible, à un système bancaire gelé et à une pénurie de liquidités qui pourrait laisser environ 80 % de la population endettée.
“Nous devons remettre l’économie sur pied et repartir de zéro, et cela signifie un soutien aux individus, à leurs familles et à leurs entreprises”, a déclaré le chef du PNUD, plaidant pour la générosité lors de la conférence des donateurs.
“Alors que l’attention du monde est tournée vers l’Ukraine et l’effet d’entraînement de cette guerre, nous devons également être solidaires avec le peuple afghan”.