Il y a vingt-trois ans, le Commission des États-Unis sur la liberté religieuse internationale (USCIRF) a été créé par un bipartisan acte du Congrès. Les principales fonctions de l’USCIRF sont de rechercher et de détailler toute violation de la liberté religieuse à l’échelle internationale et de faire des recommandations politiques au président, au Congrès et au secrétaire d’État. Chaque année à cette époque, l’USCIRF publie son rapport annuel sur l’état de la liberté religieuse dans le monde.
Le rapport de cette année, publié le 25 avril, est un examen exhaustif Document de 100 pages témoigner de crimes commis contre des personnes pour ce qu’ils croient, nommer les auteurs ainsi que les individus visés par ces crimes, et proposer au gouvernement américain des recommandations sur les sanctions à prendre contre les coupables.
Constitué de listes, de diagrammes circulaires et de pourcentages, chacun répertoriant le sectarisme, le viol, l’enlèvement, la conversion forcée, la séquestration et le génocide, entre autres atrocités, le rapport est aussi effrayant dans sa précision que dans sa révélation des profondeurs auxquelles on groupe peut plonger dans son inhumanité envers ceux qui regardent ou pensent différemment.
« De toute évidence, votre plaidoyer a eu un impact et touche même une corde sensible. Ensemble, nous préserverons la promesse de la liberté religieuse pour tous.
Les commissaires de l’USCIRF ont présenté lundi le rapport lors d’un webinaire en direct, présenté par deux membres du Congrès, la présidente de la Chambre Nancy Pelosi et le sénateur de Floride Marco Rubio.
Mme Pelosi a évoqué la menace mondiale à laquelle les fidèles sont confrontés en raison de l’autocratie, du sectarisme et des bouleversements politiques : « La capacité de pratiquer le culte en toute sécurité et librement est une pierre angulaire de la démocratie américaine et un droit humain fondamental qui transcende les frontières. Lorsque cette liberté est menacée, l’Amérique a la responsabilité de s’exprimer. Elle a ajouté qu’au fil des ans, sept commissaires de l’USCIRF ont été sanctionnés par le gouvernement chinois. « De toute évidence, votre plaidoyer a eu un impact et touche même une corde sensible. Ensemble, nous préserverons la promesse de la liberté religieuse pour tous.
Le sénateur Rubio a observé : « L’année dernière, des gens du monde entier ont continué à être harcelés, torturés et même tués pour ce qu’ils sont ou ce en quoi ils croient. Il a noté que les secrétaires d’État actuels et anciens ont qualifié de génocide les atrocités en cours à Pékin, ainsi que la façon dont la prise de contrôle en Afghanistan par les talibans a forcé les sikhs, les musulmans hazaras, les hindous et les chrétiens de ce pays à se cacher. Au Nigeria, des terroristes ont pris pour cible des chrétiens, « un problème que le gouvernement nigérian ne parvient toujours pas à résoudre ». « La lutte pour la liberté religieuse ne sera pas terminée de si tôt », a conclu le sénateur Rubio, « mais ce rapport est un outil précieux dans la guerre contre la persécution injuste.
Suite à ces présentations, la Commission – une mosaïque non partisane de religions et d’origines – a soumis son résumé. Les commissaires présents étaient Nadine Maenzaprésident de l’USCIRF, président de Patriot Voices et membre du conseil d’administration de l’Institute for Global Engagement, de la Sinjar Academy et de la Freedom Research Foundation ; Nouri Turkelvice-président de l’USCIRF, avocat, auteur et défenseur des droits de l’homme, qui est également chercheur principal à l’Institut Hudson et membre du Council on Foreign Relations ; Tony Perkinscommissaire et président du Family Research Council, une organisation de politique publique religieuse ; Anurima Bhargavacommissaire, ancien fonctionnaire du ministère de la Justice et président d’Anthem of Us, fondée pour promouvoir la dignité et la justice sur les lieux de travail, les écoles et les communautés ; Rabbi Sharon Kleinbaum, commissaire, chef spirituel de la Congrégation Beit Simchat Torah à New York et commissaire de la Commission des droits de l’homme de la ville de New York ; et Khizr Khancommissaire, auteur, avocat, défenseur de la liberté religieuse et fondateur du Constitution Literacy and National Unity Center.
La présidente Nadine Maenza a ouvert le briefing avec un aperçu de l’USCIRF. « Nous, à l’USCIRF, nous engageons à défendre la liberté religieuse internationale, un élément fondamental essentiel des droits de l’homme », a-t-elle déclaré. « Aujourd’hui, nous sommes fiers de publier notre 23e rapport annuel qui offre un aperçu des problèmes de liberté religieuse dans le monde et formule des recommandations au gouvernement américain sur ce qu’il peut faire pour faire la lumière, assurer la responsabilité et encourager un changement positif. » Mme Maenza a exposé les deux objectifs de l’USCIRF : les pays qui devraient figurer sur la liste de surveillance spéciale et ceux qui devraient être répertoriés comme pays particulièrement préoccupants (CPC).
Le rapport de l’USCIRF présente une vision sombre mais sans broncher de l’état de la liberté religieuse à notre époque.
Un pays de la liste spéciale de surveillance est un pays qui doit littéralement être surveillé car il a toléré et s’est engagé dans de graves violations de la liberté religieuse. Les pays recommandés par l’USCIRF pour être placés ou rester sur la liste de surveillance spéciale en 2022 comprennent l’Égypte, Cuba, l’Indonésie, l’Algérie, la République centrafricaine, l’Irak, le Nicaragua et la Turquie.
Un pays particulièrement préoccupant (CPC) est une nation coupable de violations particulièrement graves de la liberté religieuse. Les pays recommandés par l’USCIRF pour être placés ou rester sur le CPC en 2022 comprennent l’Afghanistan, la Chine, l’Inde, la Russie, le Nigéria, l’Iran, la Corée du Nord, la Syrie et l’Arabie saoudite.
Mme Maenza a offert un bref examen. La République centrafricaine s’est livrée aux enlèvements et aux meurtres de musulmans : désignés sur la liste spéciale de surveillance.
L’Afghanistan – longtemps un pays préoccupant – a un bilan désastreux de violations de la liberté religieuse depuis le retour des talibans au pouvoir : désigné CPC.
« La communauté juive a une longue et fière histoire en Égypte et la plupart d’entre eux ont dû fuir pour pratiquer leur religion. »
Le Nigéria, autrefois marqué comme CPC, a ensuite semblé s’améliorer pendant un certain temps sans violation de la liberté religieuse, ce qui a incité le Département d’État à supprimer cette désignation. Au cours de la dernière année, cependant, le Nigéria est devenu un «foyer de persécution». Appellation recommandée : CPC.
« Ce ne sont là que quelques-uns des endroits où il y a des défis à la liberté religieuse », a déclaré Mme Maenza.
Le vice-président Nury Turkel a commenté la coopération de l’administration Biden pour renforcer l’aide à la liberté religieuse à l’échelle internationale. L’USCIRF s’est félicitée que l’administration ait donné suite à ses recommandations de nommer Rashad Hussain ambassadeur itinérant des États-Unis pour la liberté religieuse internationale et de nommer Deborah Lipstadt en tant qu’envoyée spéciale du département d’État pour surveiller et combattre l’antisémitisme.
Commentant la Chine, M. Turkel a observé : « La Chine est désignée PCC depuis 1999… Ils attaquent spécifiquement les religions occidentales, l’islam et le christianisme. Le parti communiste chinois (PCC) les considère comme dangereux pour leur existence. La recommandation numéro un que nous ferions est que le PCC est une menace pour la liberté religieuse en Chine. La liberté religieuse est une question non partisane, une question de sécurité nationale », a ajouté M. Turkel, « donc cela ne devrait pas préoccuper quiconque est concerné par notre politique étrangère.
Il a également noté que cette année, pour la première fois, la Russie a été désignée CPC pour des violations flagrantes des droits de l’homme et des droits religieux.
Le commissaire Khizr Khan a indiqué : « Les violations des droits de l’homme, les violations des droits religieux sont présentes en Russie depuis un certain temps. La Russie a envahi l’Ukraine et l’USCIRF craint d’étendre ses violations de la liberté religieuse aux futures zones occupées. Ils ont délibérément bombardé des lieux de culte qui abritaient des personnes. Nous condamnons fermement ces violations des droits de l’homme et des droits religieux. Nous espérons que ces atrocités cesseront bientôt.
Mme Bhargava, pour sa part, a détaillé les événements en Inde. Elle a souligné que, pour la troisième année consécutive, l’USCIRF a recommandé que l’Inde soit désignée CPC. « Ils repoussent les minorités non hindoues. Les organisations soutenant les organisations religieuses sont en train d’être supprimées, et nous sommes très préoccupés par la façon dont les lois sur la citoyenneté sont utilisées pour tenter de suggérer que certaines communautés n’y appartiennent pas. Les minorités religieuses telles que les sikhs, les musulmans et les chrétiens font l’objet d’attaques gouvernementales par le biais du système juridique, entre autres canaux. Beaucoup se voient refuser la citoyenneté et il leur est interdit de se convertir à une autre religion, ce qui a un impact sur leur vie quotidienne.
Le commissaire Kleinbaum a commenté la désignation de l’Égypte sur la liste spéciale de surveillance. « Nous comprenons le pouvoir de la foi de s’opposer aux pharaons de la foi », a déclaré le rabbin Kleinbaum, citant « l’application continue des lois sur le blasphème par l’Égypte et l’utilisation des lois sur le terrorisme contre ceux qui défendent la liberté religieuse ».
« L’antisémitisme est le canari dans la mine de charbon. »
« La communauté juive a une longue et fière histoire en Égypte », a-t-elle ajouté, « et la plupart d’entre eux ont dû fuir pour pratiquer leur religion ».
Le commissaire Perkins, tout en reconnaissant les efforts déployés par le président égyptien pour élargir la liberté religieuse, a déclaré qu’il était étouffé dans ses efforts par les lois en vigueur. « Ce qui tourmente l’Égypte, ce sont leurs propres politiques », a déclaré M. Perkins. « Les politiques existantes divisent ce pays. La catégorie religieuse sur les cartes d’identité nationales est toujours un sujet de préoccupation. Nous devons voir des étapes significatives et concrètes.
S’agissant de l’Europe, le commissaire Khan a noté une recrudescence de l’islamophobie et de l’antisémitisme. M. Perkins a ajouté : « L’antisémitisme est le canari dans la mine de charbon qui est le signe avant-coureur de nouvelles violations de la liberté religieuse à venir.
Le rapport de l’USCIRF présente une vision sombre mais sans broncher de l’état de la liberté religieuse à notre époque. A l’examen, les faits présentés rendent difficile d’avoir autre chose qu’une vision de l’avenir à moitié vide. Néanmoins, il faut considérer que sans une commission chargée de rassembler les faits, d’interroger les témoins, de nommer les victimes, de condamner les auteurs et de recommander des conséquences et des responsabilités, il n’y aurait aucun espoir pour ceux qui sont accablés par le double fardeau de l’intolérance et des abus. .
Ou, comme l’a dit le président Maenza, « l’étendue et l’ampleur des violations sont décourageantes, mais cela nous rend d’autant plus déterminés ».
